Польское правительство готовится к масштабным изменениям в трудовом законодательстве. К середине 2026 года страна обязана внедрить Директиву ЕС 2023/970 о прозрачности оплаты труда, цель которой — сократить гендерный разрыв в доходах и обеспечить равные условия для мужчин и женщин.

Согласно директиве, работодатели будут обязаны указывать диапазон заработной платы в вакансиях и не смогут спрашивать соискателей о зарплате на предыдущем месте работы. Работники, в свою очередь, получат право запрашивать информацию о средней оплате труда по аналогичным должностям, разделённую по полу.

Кроме того, компании с численностью персонала более 100 человек будут обязаны публиковать отчёты о разнице в оплате труда и, если она превышает 5% без объективных причин, проводить совместную оценку системы вознаграждения с представителями работников. За нарушение этих правил предусмотрены санкции, размер которых будет зависеть от оборота компании.

Кто будет контролировать соблюдение закона

Главный вопрос, стоящий перед правительством, — кому поручить контроль за выполнением директивы. Сейчас обсуждаются три сценария:

Создание нового органа по вопросам равенства.
Этот вариант обеспечит независимость, но потребует значительных бюджетных расходов и рискует вызвать критику за избыточную бюрократию.

Передача функций существующим структурам.
В числе возможных кандидатов — Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) и Национальная инспекция труда (НИТ). Однако в обоих ведомствах заявляют о перегруженности и недостатке ресурсов.

Компромиссный вариант — разделение функций между несколькими учреждениями.
В этом случае аналитические и контрольные функции могут быть распределены между омбудсменом, Управлением по конкуренции и защите прав потребителей (UOKiK) и НИТ.

Источник в правительстве сообщил, что именно третий вариант сейчас рассматривается как наиболее вероятный. При этом для НИТ, скорее всего, потребуется внести изменения в закон, чтобы гарантировать независимость главного инспектора труда.

Политический и институциональный контекст

Министерство семьи и социальной политики, возглавляемое Агнешкой Дземянович-Бонк, выступает за укрепление института инспекции труда, но не поддерживает создание нового ведомства. В то же время юристы предупреждают: если контрольный орган не будет политически независим, директива может быть признана внедрённой с нарушениями.

«Мы должны гарантировать независимость структуры, которая будет контролировать соблюдение равной оплаты. Это одно из ключевых требований ЕС», — отметил источник, близкий к переговорам.